美国的道路交通建设始终受到公共资金的青睐,19世纪上半叶,美国的私人收费公路数量一度超过公共道路。目前,美国共有大约6300万公里的道路,其中高速公路达85000公里,收费公路为5660公里,此外还有大约2410公里的城市收费道路。
复杂的运营管理模式美国的收费公路主要有:由州政府的交通主管部门管理的收费公路,由非赢利的公共机构管理的收费公路和由私人投资者或发展商管理的收费公路。
非赢利机构投资建设的收费公路的管理机构一般是根据州法律而创建的独立收费实体,资金从发行公众债券或通过收取即将新建公路两侧的土地增值费而获得,公路建成后则收取通行费来还债和维持运营。此类机构在财政上完全独立于地方政府,不受州财政部门的监察,在确定通行费以及兑付债券等方面有独立决策权。另外,此类机构负责公路的投融资和建设,公路建成后交还州交通主管部门养护、管理。收费管理工作通过招标的方式予以外包,由专业化的收费公司负责。
目前,美国有10个项目开始尝试由私人自建自管。如芝加哥大桥通过特许的方式,交由澳大利亚和西班牙的公司共同建设管理99年,期满后交还政府。□链接美国收费公路的特点广泛应用电子不停车收费技术。目前,美国道路交通的电子收费系统和人工收费系统的收入比例已达7∶3,而且还有进一步扩大的趋势。政府注重与私人合作。目前,美国已有19个州允许建设公私合营的高速公路,在这种项目中政府与私人主要通过合同的形式来确立双方的权利义务,政府是交通设施的所有者,私人则可以拥有交通设施中的某一部分(如交通管理系统、服务区等),并从中获得相应的收益。收费公路缓解交通拥堵。