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省级城市更新试点什么意思
它意味着拆除、重建和建设城市中相对落后的地区。
是落后地区重新发展起来，繁荣起来。它包括两个方面。一方面是对客观实体的改造，即建筑物等硬件的改造；另一方面是生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境等改造的延续。
城市更新不仅仅是简单的改造和重组，更体现了城市社会、经济、文化和生态价值的提升和可持续发展空间的重塑。其主要目的是优化生活和生产空间，打造具有维度感的生态文化城市，促进城市治理水平的提升，提升城市生活品质，为居民创造更加美好的生活。
旧区更新和市区更新的区别:
第一，性质不同。
1.旧城改造是对旧城的所有物质生活环境进行部分或全部、有步骤的改造和更新，从根本上改善其消防、出行、生产、劳动、生活、服务、休息等条件。
2.城市更新是对城市中不适应现代城市社会生活的地区进行的必要的、有计划的改造活动。
第二，内容不同。
1.旧城改造。
(1)转变城市规划结构，在其行政范围内，实行合理的土地利用分区和城市土地规划分区。
(2)改善城市环境，采取综合配套措施净化空气和水，减少噪声污染，绿化和整治空地利用等。
(3)更新和调整城市产业布局。
(4)更新或完善城市道路系统。
(5)改善城市居住环境，组织大规模建设公共服务设施，将老街坊改造成完整的居住区。
2.城市更新。一方面是客观实体(建筑等硬件)的改造；另一方面是各种生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境、游憩环境等的改造和延续。，包括邻里社会网络结构的延续和更新，心理定势，情感依恋等软件。
北京等21个城(区)开展第一批城市更新试点工作
11月5日，住建部发布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》（以下简称《通知》），决定在21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作，自2021年11月开始，为期2年。
这21个城市（区）分别是：北京市、河北省唐山市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省沈阳市、江苏省南京市、江苏省苏州市、浙江省宁波市、安徽省滁州市、安徽省铜陵市、福建省厦门市、江西省南昌市、江西省景德镇市、山东省烟台市、山东省潍坊市、湖北省黄石市、湖南省长沙市、重庆市渝中区、重庆市九龙坡区、四川省成都市、陕西省西安市、宁夏回族自治区银川市。
以下是《通知》全文：
住房和城乡建设部办公厅关于开展
第一批城市更新试点工作的通知
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委、规划和自然资源委（局），新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，海南省自然资源和规划厅：
为贯彻落实党的十九届五中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极稳妥实施城市更新行动，引领各城市转型发展、高质量发展，在各地推荐基础上，经遴选，决定在北京等21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作。现将有关事项通知如下：
一、试点目的
针对我国城市发展进入城市更新重要时期所面临的突出问题和短板，严格落实城市更新底线要求，转变城市开发建设方式，结合各地实际，因地制宜探索城市更新的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，形成可复制、可推广的经验做法，引导各地互学互鉴，科学有序实施城市更新行动。
二、试点内容
第一批试点自2021年11月开始，为期2年。重点开展以下工作：
（一）探索城市更新统筹谋划机制。加强工作统筹，建立健全政府统筹、条块协作、部门联动、分层落实的工作机制。坚持城市体检评估先行，合理确定城市更新重点，加快制定城市更新规划和年度实施计划，划定城市更新单元，建立项目库，明确城市更新目标任务、重点项目和实施时序。鼓励出台地方性法规、规章等，为城市更新提供法治保障。
（二）探索城市更新可持续模式。探索建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续实施模式。坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主，开展既有建筑调查评估，建立存量资源统筹协调机制。构建多元化资金保障机制，加大各级财政资金投入，加强各类金融机构信贷支持，完善社会资本参与机制，健全公众参与机制。
（三）探索建立城市更新配套制度政策。创新土地、规划、建设、园林绿化、消防、不动产、产业、财税、金融等相关配套政策。深化工程建设项目审批制度改革，优化城市更新项目审批流程，提高审批效率。探索建立城市更新规划、建设、管理、运行、拆除等全生命周期管理制度。分类探索更新改造技术方法和实施路径，鼓励制定适用于存量更新改造的标准规范。
三、工作要求
（一）编制实施方案。各省级住房和城乡建设主管部门要组织本地区试点城市（区）编制实施方案，明确试点目标、试点内容、重点项目、实施时序和保障措施，于2021年11月30日前报送我部建筑节能与科技司。
（二）强化组织领导。各试点城市（区）要高度重视，加强组织领导，严格落实城市更新底线要求，切实落实试点实施方案，扎实推进试点工作，确保试点取得成效。各省级住房和城乡建设主管部门要广泛宣传城市更新理念内涵，加强对本地区试点工作的支持力度，督促和指导实施方案落实。我部将组织专家跟踪指导，定期对试点工作进行评估。
（三）总结推广经验。各试点城市（区）要及时研究解决试点工作中的难点问题，认真梳理总结好经验、好做法、好案例，每季度向我部报送试点工作情况。我部将搭建试点工作宣传平台，推动试点城市之间的交流，及时向全国推广试点经验。
附件：第一批城市更新试点名单
住房和城乡建设部办公厅
2021年11月4日
21个城市更新试点是什么
21个城市（区）更新试点名单包括：
1、北京市、河北省唐山市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省沈阳市、江苏省南京市、江苏省苏州市、浙江省宁波市、安徽省滁州市、安徽省铜陵市、福建省厦门市。
2、江西省南昌市、江西省景德镇市、山东省烟台市、山东省潍坊市、河北省黄石市、湖南省长沙市、重庆市渝中区、重庆市九龙坡区、四川省成都市、陕西省西安市、宁夏回族自治区银川市。
试点目的：
针对我国城市发展进入城市更新重要时期所面临的突出问题和短板，严格落实城市更新底线要求，转变城市开发建设方式。
结合各地实际，因地制宜探索城市更新的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，形成可复制、可推广的经验做法，引导各地互学互鉴，科学有序实施城市更新行动。
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