为什么要设置高速免费放行界
是为了充分保证高速公路通行车辆的权利,毕竟高速公路是全封闭道路,高速公路收费也是一种经营性行为,应当保证通行车辆“快速通行”的权利。
高速公路，简称高速路，是指专供汽车高速行驶的公路。高速公路在不同国家地区、不同时代和不同的科研学术领域有不同规定。
根据中国《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）规定：高速公路为专供汽车分向行驶、分车道行驶，全部控制出入的多车道公路。高速公路年平均日设计交通量宜在15000辆小客车以上，设计速度每小时80至120千米。
截至2018年12月28日，中国高速公路总里程已达14万千米，位居全球第一。
2019年5月10日，在中国国务院政策例行吹风会上，据交通运输部副部长戴东昌介绍，力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。
2020年4月28日，中华人民共和国交通运输部发布关于恢复收费公路收费的公告，自5月6日零时起，经依法批准的收费公路恢复收费（含收费桥梁和隧道）。
截至2020年年底，中国公路总里程519.81万公里，其中高速公路里程16.1万公里。
中国国内高速公路情况，详见主词条：中国高速公路。
免费放行界是什么意思
法律分析：1.免费放行界是指在高速公路由于堵车拥堵超过了免费放行所规定的距离，按照规定，对在免费放行界内的车辆予以免费的政策。
法律依据：《重庆市公路管理条例》第四十九条公路管理机构可以根据公路突发事件等因素，会同公安机关交通管理部门对公路通行采取完全封闭、部分封闭、改道、绕行等措施，并及时向社会公告；高速公路经营企业及其他单位和个人应当对公路疏导通行工作予以协助。因处置公路突发事件、抢险救援和缓解收费道口拥堵，确需快速疏导、分流车辆的，市交通运输主管部门可以决定临时免费放行车辆。
江苏省高速免费放行界规定
法律分析：收费站应当开足收费道口，保障车辆正常通行，避免车辆拥挤堵塞，因未开足收费道口而造成平均十台以上车辆待交费或者开足收费道口，待交费车辆排队均超过200米的，高速公路经营管理单位应当免费放行，待交费车辆有权拒绝交费。
法律依据：《江苏省高速公路条例》第四十六条收费站应当开足收费道口，保障车辆正常通行，避免车辆拥挤、堵塞。
因未开足收费道口而造成平均十台以上车辆待交费，或者开足收费道口待交费车辆排队均超过二百米的，高速公路经营管理单位应当免费放行，待交费车辆有权拒绝交费。
高速公路经营管理单位应当在距离收费道口二百米处设置免费放行标志。